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为什么上海井盖难以管理?

为什么上海井盖难以管理?

小小的井盖,管理单位竟涉及19个部门,专家认为,“这实际上已经涉及到有关政府部门的管理能力和服务意识的问题了”。

目前窨井管理明显存在职能分割混乱、管理缺位、责任不明等问题。那么多负责部门,到了最后却找不到部门负责;井盖频频丢失、补装维修环节滞后甚至缺失、发现井盖丢失市民不知举报何处、发生了伤害事故又不知该向哪个部门索赔损失,甚至遭致推诿扯皮、赔偿额度也缺乏明确标准等等,这种管理现象已经不正常。每年要丢数万个,无盖井伤人毁车之事又屡屡发生,这么多年还没有彻底的解决办法,一方面废品回收站收井盖屡禁不止,另一方面偷卖井盖有利可图,越偷越烈,井盖丢了补、补了丢的恶性循环仍缺乏根治之策。

城市规划设计院规划研究室高级工程师、国家注册规划师李伟认为,这样的要求因为缺乏相关监管措施并没有太大的贯彻力,也容易发现产权单位互相扯皮的情况。李伟说,把城市井盖划给某一个政府部门进行切实的统一管理,出了问题就找这个部门,然后由这个部门去协调处理,处理不善则对这个部门问责追究,这对于解决城市井盖问题是一个有效的办法。但目前要把北京的井盖都划归一个部门管理并不现实,也很难实现。

另外,从目前的管理重点来看,王满船认为,“治”应该大于“防”,要把小偷和废品站形成的利益链条掐断,发动群众,举报有奖,把井盖置于全社会的注视之下,除了对反映信息,举报丢失的群众实行奖励,对小偷实行严惩之外,还要对废品站实行奖罚分明的制度,对违规收购的实行重罚。


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在《北京市地下设施检查井井盖管理规定》中,有“丢失井盖先行补装、再分清责任”的原则,市政管委会也要求,全市19个井盖产权单位若接到市民电话报失,不论井盖是否属于自己的产权,都应先及时修复,再根据具体情况更换调整。




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